经过了和慈安太后的一番长谈，丁云桐下诏，取消了北洋通商大臣和南洋通商大臣两个职位，李鸿章进入军机处，并担任工部部长，专门负责工程建设。其直隶总督职位由湖南巡抚王文韶接替。

　　同时将兵部分成四个部门，陆军部，海军部，后勤部和总参谋部，陆军部和海军部分别负责陆海军的组建，训练，演习及其他日常活动。后勤部负责军队后勤保障工作。

　　总参谋部虽然在兵部编制下，但是却直接向皇帝负责，平时领导全国战备工作；战时负责作战组织指挥的实施，同时也负责机密情报的收集整理。

　　这是丁云桐的用心所在，这样兵部实际上成了一个负责部队训练，整编，装备，后勤保障等一切杂务的机构。但实际上的军权却可以通过总参谋部可以牢牢掌握在皇帝手上。

　　在养心殿西暖阁的隔壁，设立了一个总参谋部通讯处，丁云桐可以在这里直接发送电报给各个军队，也可以接收各处的机密情报。

　　同时也在进行军衔制的改革，分别设立将、校、尉、士等各个级别，但为了不导致混乱，在新军建立之前，仍保留原先称谓。

　　伴随着军队机构的变化，军队的改革也在低调进行，1849年绿营兵全军还有六十一万人，虽然从咸丰年间开始有过裁减，到了1875年账面上仍超过五十万，当然里面有大量空额。但到1877年的秋天时，数十万绿营已经被整编大半，几万精壮的绿营兵被改编成巡防营，承担警察维持社会治安以及巡逻边境的职能，其余人员，分发一笔钱自谋生路。

　　在这一年的春天，工部下属新增两个机构，电报局和铁路局。

　　铁路局成立后的第一项工作，便是筹备修建唐北铁路，以便将唐山开滦煤矿的煤，运到天津北塘，然后通过水路外运。前世历史上著名的唐胥铁路，因为朝廷反对，被迫缩短到胥各庄，不过现在有皇帝的支持，自然可以畅通无阻。

　　也有一些官员上奏弹劾，说火车会震动龙脉，而且喷出黑烟，会损伤禾稼。丁云桐也不斥责，只是陆续寻找借口，将上奏官员免职。

　　整个铁路预计要三十万两白银，款项由华夏银行支出。聘请的是英国工程师，铁路规格也采用标准轨，而不是日本的窄轨。这也是丁云桐前世的经验，标准轨将来和shijie接轨，对经济发展有好处。同时在天津成立天津铁路学堂，聘请英美专家担任教师。

　　电报局则由盛宣怀负责，成立之前在丁云桐的旨意下，便开始大规模铺设电报线，这是丁云桐最为重视的工作之一，到1877年的秋天，电报网已经初具规模了，北京，天津，上海，广州，武汉等一些大城市都相继成立电报分局，为工商业提供付费服务。同时根据丁云

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