失业率将达8%或更高。
为安抚民众恐慌情绪,振奋市场信心,奥巴马多次强调,其就任后的一大着眼点是为民众争取更多就业机会。
奥巴马手中的“魔杖”,就是被外界称为“奥巴马新政”的经济复兴计划——一项总额高达8000亿至1万亿美元的经济刺激计划,这也将是美国有史以来最庞大的经济刺激计划。根据该项计划,大规模的基础设施建设、对新能源的开发以及对各州和高技术的投资将为美国创造出300万至400万个就业岗位;通过加大退税或减税力度,刺激投资和消费。
“新政”的一大重点是新能源项目。按照初步拟定的计划,“新政”将通过200多亿美元的退税补贴推动新能源的研发和生产,拨款320亿美元用于更新或建设与新能源有关的电力系统,拨款310亿美元推动建筑节能措施。
开发新能源,降低对石油的依赖,一直是奥巴马的能源政策核心。按照奥巴马的说法,在当前美国经济形势下,采取上述行动可以催生一个全新的能源产业,并为美国创造数百万个就业岗位,同时增强美国的能源安全。
面对严峻的金融危机,这剂“猛药”自然也会有“副作用”。它将加剧美国财政赤字,有引发美元贬值的风险;同时,这也不可能是“速效药”,任何政策都有滞后性。奥巴马也强调,经济复苏不可能在一夕之间发生,美国经济在好转之前,还可能继续恶化。
就职后的最初100天将是观察奥巴马决断能力的关键期。如果他仍无法有效遏制经济下滑趋势,或者人们还无法看到经济复苏的希望,外界对奥巴马政府的信心或将流失。奥巴马如果确实能力挽狂澜,将为其顺利完成总统任期铺平道路。
较之于布什,奥巴马拥有不少有利条件。至少到目前,他拥有比布什更大的民意支持度;更重要的是,他面对的是一个由民主党掌控的国会,这是他推行“新政”的有利条件。例如,国会迅速放行了7000亿美元金融救援计划余下的3500亿美元,以及众议院民主党人几乎按照他的“新政”样板,提出了总额8250亿美元的新经济刺激计划。
当奥巴马成为白宫新主人时,他面对着一个衰退的美国经济。人们普遍希望,他能在拯救美国经济方面有所作为。
新华社记者刘洪
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